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事業單位《九定方案》規定的職責分類將根據分類進行機構改革

作者: 汪新 發布時間: 2019年08月08日 16:37:50

  事業單位改革最新消息:事業單位分類改革方案是體制機制改革中,專門針對事業單位機構改革采取的方法和措施, 是將事業單位分為行政類、公益類、生產經營類三種類型,公益類又細分為公益一類、公益二類兩種。其間的區別是:

  1、行政類事業單位是指承擔行政決策、行政執行和行政監督等職能的事業單位,其改革的方向是將承擔的行政職能剝離劃轉到相應的行政機關承擔,今后不再設立承擔行政職能的事業單位,事業單位也不再參公。

  2、生產經營類事業單位是指所提供的產品或服務可以由市場配置資源,不承擔公益服務職責,其改革方向是改企經營,推向市場自由競爭,實行管辦分離、事企分開,今后事業單位不再承擔生產經營職能,由政府購買服務代替。隨生產經營類改企,自收自支、自定自籌編制撤銷。

  3、公益一類事業單位是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等公益服務,不能或不宜由市場配置資源。其改革方向是保留,今后事業單位主要以公益服務職能為主,由財政全額供給。

  4、公益二類事業單位,介于公益一類和生產經營類事業單位之間,其改革方向是剝離生產經營職能推向市場,保留公益服務類職能整合改全額。

  如何確定事業單位分類,如何界定事業單位是哪種類型呢,方法主要是判斷其承擔的職能。

  比如行政類,只要其承擔的職能完全或者主要為10類行政審批權力,既為行政類事業單位。

  判斷是否是生產經營類事業單位,也只看職能,不看其是否有盈利,能否供養起職工,以前收費現在取消了收費,等等。只要其以營利為目的從事生產經營活動,提供的產品和服務,不屬于必須由政府提供的公益服務,可以完全由市場代替,即為生產經營類。

  公益一類事業單位完全承擔公益服務職能,公益二類事業單位部分承擔公益服務職能,部分承擔生產經營類職能,區分概念如上。

  舉例說明:

  住房保障中心、住房公積金中心、保密管理服務等“僅為”機關行使職能提供支持保障,為公益一類,而地質勘探、測繪服務、評審認證等“主要”為機關行使職能提供支持保障,為公益二類。

  強制性檢驗檢疫、農產品質量安全監測為公益一類,質量監督檢驗檢測為公益二類。

  基礎測繪、公益性地質調查為公益一類,地質勘探、測繪服務為公益二類。

  機關后勤服務為公益一類,會務服務為公益二類。

  區分事業單位分類,就是根據事業單位《九定方案》核定的職能,對照法律法規、規章條例等,確定其職責范圍,確定其分類類型。

  對此,很多人發表了觀點和看法。

  A:行政類的事業單位的行政職能被收回,其本身也就沒有了任何職能,這樣的事業單位也就沒有了存在的必要。至于你配圖的承擔行政職能的改為行政單位,完全沒可能。因為,國家早就規定了編制數,不可能超編。事業編也無法轉為公務員,以前有這種操作。雖然說編隨事走,人隨編走,那只是讓你高興一下而已。

  B:農業執法大隊,我們在編委是行政管理事業編,這次改革我們應屬哪一類?

  C:海洋漁業執法漁港監督屬于哪一類?

  D:市場監管稽查大隊,屬于哪類?

  E:區縣法學會算工資一類還是群團單位?

  F:公路養護屬于哪一類?

  G:市政園林局屬于什么性質?

  H:你好環衛處屬于幾類?

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